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国企财务掌门人

时间:2018-09-14

 

国企财务掌门人

——记太阳城app区第二届“勤廉榜样”、北京宝嘉恒基础设施投资有限公司财务总监殷冬安


  殷冬安,太阳城app区宝嘉恒基础设施投资有限公司财务总监,主要分管公司的财务和审计工作。从2005年到宝嘉恒基础设施投资有限公司任职以来,他一直在跟钱打交道,经他审核把关的工程建设资金高达数十亿元。面对高额的政府资金,手执一道重要的查核审批权限,多年来,殷冬安始终以精湛的业务能力、廉洁的优秀品质诠释着一名国企财务掌门人的坚守与担当。


  给企业权力扎“笼子”

  2009年6月,市纪委办公厅主办的《北京纪检监察信息》经验交流专刊第10期以全部版面刊发了《宝嘉恒公司切实防范廉政风险  管好用好政府资金》一文,全面介绍了这家太阳城app区属国企的廉政防控工作经验,在全市纪检监察系统、特别是国有企业单位产生了良好反响。

  “看到市纪委为我们出的专刊,特别是看到结尾处除了标明发放单位,还注明‘报:中央纪委、监察部领导,市委、市政府领导,市纪委、市监察局领导’的字样,我意识到,这既是荣誉,更是鞭策,工作要继续做深、做细、做出实效。”至今,殷冬安回忆起当时的情景仍颇为感慨。这一在全市推广并报送中央纪委、被概括为“三六三”廉政风险防控管理机制的工作经验,其策划与起草者正是殷冬安。

  古语说“功夫在诗外”,一套廉政风险防控管理机制之所以行之有效,并成为经验被推而广之,靠的不只是起草者的文字功夫。“在企业中,廉政风险的防控是个技术活儿,越是懂行的人越能发现问题。”殷冬安如是说。宝嘉恒基础设施投资有限公司是太阳城app区政府全资设立的基础设施建设核心企业,承担着区内市政道路建设、投资管理和为区政府搭建基础设施建设融资平台的任务。公司业务工作本身就具有“高投入、高风险”的特点。因此,“资金安全是生命线”这句话,殷冬安常挂嘴边,他还提出了“廉政风险与资金风险相伴相生,抓廉政风险必须与防控资金风险相结合”的思路。

  为贯彻公司“制度管理、过程监督、责任到人”的管理方针,殷冬安以权力分布为线索,明确聚焦经营、财务、廉政三大风险,着力严控主体、方案、数量、价格、验收和结算六大风险点,以权力制约为原则,以制度监督为依托,构筑起事前预防、事中监控、事后监督三道防线,通过这样的“三六三”管理机制给企业权力扎紧“笼子”。

  “如果想腐败,我行吗?”这是在整个风险防控机制构建过程中殷冬安利用反向思维不断自我提问的问题,“直到做到每个细节的答案都是否定的,公司资金和队伍才建起了有效的安全屏障。”多年来,殷冬安在财务和审计工作实践中认真总结经验,致力于研究通过制度建设堵塞可能滋生腐败的漏洞,不但为完善“三六三”廉政风险防控管理机制提出合理化建议,还牵头建立了《工程项目结算管理办法》《项目决算管理办法》等相关管理制度。

  为政府资金把“廉关”

  有“三六三”廉政风险防控管理机制发挥作用,宝嘉恒基础设施投资有限公司内部流传着这样一句话:“‘一把手’是公司权力最大的人,但也是权力最小的人。”所谓“权力最大”,是指每项支出都必须有“一把手”最终批准才能对外支付;而“权力最小”,则是指“一把手”行使最终决定权之前,先要经过前设各道审核程序的层层把关,最后才能签字。殷冬安所负责的财务部和审计部就是这“层层把关”中的一环,为了让公司防范廉政风险和资金风险最为关键的一环发挥出应有作用,殷冬安身体力行。

  宝嘉恒公司实施某主干路工程拆迁时,涉及沿路某村庄的迁坟补偿工作,补偿以登记坟主姓名的迁坟清单为基本依据。按照流程,在经过若干道前置程序的审核后,迁坟清单等相关材料摆放到殷冬安的案头,等待审核。

  殷冬安像往常一样仔细审阅着拆迁补偿材料,目光在坟主名单上来回审视着,多年养成的职业敏感使他渐渐皱紧了眉头:长长的清单中列示的坟主,本应是“乡里乡亲”,但坟主的姓名“乡土味”却很淡。特别是,当他看到一个女性村民的名字用到了“轶”字,这更引起了他的警觉。“这个字平时就比较少见,村里人取名用到这个字就更显‘稀奇’。”殷冬安回忆说。为了验证自己的判断,他试着把这个“可疑”的名字输入电脑进行搜索,结果令他大吃一惊,包括这个名字在内的一长串“坟主”的姓名赫然出现在一份外省市会计师考试合格名单中。显然,这是有人在作弊。最终,这份“问题名单”没能通过殷冬安的这道关。

  殷冬安的“火眼金睛”得益于工作经验的积累,更重要的则是他对自身岗位职责的担当。几年前,公司实施的一项道路工程要穿过一片树林,殷冬安在审核树木补偿资料时了解到,审计部人员核验树木数量是通过细数测绘图上的标识进行的。他当时决定:“这样不行,必须到现场去数!”于是,殷冬安带着审计部的同志一同赶赴现场,没想到林子里的荒草都已经齐腰高,“那也要亲自数,逐一核!”在殷冬安的坚持下,一行人一棵树一棵树地数起来,工作完成后,每个人身上都挂满灰土。当然,树木的数量也确有核减。

  凭着这股子认真劲儿和责任感,殷冬安带领公司审计部在防控风险、节约政府资金方面发挥了核心作用,公司多次被评为市、区内审工作先进单位。也因为他本人的勤恳廉洁,在去年开展的第二届“勤廉榜样”推选活动中,被评为“勤廉榜样”。近4年来,殷冬安带领公司审计部共审核拆迁建设资金65.09亿元,审减 3.35亿元,审减率5%,为政府道路建设资金的合法合规使用保驾护航。

  为员工拧紧“思想弦”

  多年来,殷冬安立足岗位,以防控廉政风险、确保政府资金安全为己任。“廉政风险防控管理是一项长期工作,贵在坚持,贵在不断提高制度的执行力。”殷冬安说。那么,执行力从哪里来呢?在他看来,执行力就意味着无论是企业“一把手”、部门负责人,还是员工,都要在制度的规范中工作。作为公司高管之一的殷冬安就是一个严格的制度执行者。

  按照要求,殷冬安作为公司财务和审计工作的负责人,须对前置程序审核过的工程资料进行全面复核。“一项工作流程走到我这里,有时会有满满四五袋子的资料堆在办公桌上,每一页纸、每一个数字我都要认真核验,任务异常艰巨,我必须打起十二分的精神,一遍复核下来,常感心力交瘁。”即使这样,他仍事无巨细地坚持着,复核无误后才郑重地签下自己的名字。

  “殷总不拿企业高管架子,也从不因为工作上的问题斥责下属。但每个员工又都有些‘怕’他,因为他工作要求严、标准高。”审计部的员工这样评价殷冬安。一次在复核一项拆迁补偿资料时,殷冬安向一名审计部员工详细问询审计核量程序的实施情况,从员工略显迟疑和含糊的话语中,他敏感地觉察到核量程序的实施欠着“火候”!他心里有了数,但一句批评的话都没说,而是当即提出:“走!咱们再去现场核一次。”随即,殷冬安亲自带着员工到现场进行核验,最终高质量地实施了审计程序。通过这件事,大家的头脑中都绷紧了严格执行制度、认真对待工作这根弦。

  经过多年实践,公司上上下下越来越深切地体会到廉政风险防控工作对于政府、企业和个人的重大意义。“这些年来,我们看到有不少工程项目发生廉政风险,而我们实际上就与这些风险擦肩而过!”殷冬安说,“作为国企高管,掌管着财务和审计管理的关键岗位,面对高风险,既要对制度和规矩心存敬畏,守住底线、红线,更要时刻用心、用行动维护政府的信誉和企业的荣誉,这才不辱使命啊!”在殷冬安心里,只有常怀清正廉洁之心,才不输“国企财务掌门人”为人为业的尊严。(/马春梅)